Abstract From the analysis of recent publications, research, field studies and statistical data on the economic relations between China and Latin America, it is argued that these are characterized by a structure of core-periphery relations, which has developed in a few decades. The text offers an explanation and interpretation of this morphology, and provides a diagnosis of the evolution and prospect of these bilateral relations.

Resumen A partir del análisis de publicaciones recientes, investigaciones, estudios de campo y datos estadísticos sobre las relaciones económicas entre China y América Latina, se sostiene que estas se caracterizan por una estructura de relaciones centro-periferia, que se ha desarrollado en unas pocas décadas. El texto ofrece una explicación e interpretación sobre dicha morfología y brinda un diagnóstico sobre la evolución y prospectiva de esas relaciones.

Résumé: L’article analyse deux processus internationaux en cours, la rivalité sino-américaine et la pandémie du Covid-19. Leur coïncidence a approfondi l’érosion du multilatéralisme. Pour l’Amérique latine, la confluence de ces deux états de fait accroît sa vulnérabilité car elle l’expose à un contexte international affecté par une incertitude croissante, en mettant en évidence ses marges de manoeuvre serrées. Le texte apporte des éléments d’analyse pour la compréhension de ces dynamiques mondiales, à partir d’une réflexion théorique sur le conflit entre les puissances et ses conséquences pour leur politique extérieure et l’avenir du multi-latéralisme. Les effets de la Covid-19 sont également abordés, ainsi que les tensions de l’ordre international libéral, á partir des perspectives théoriques de la coopération: l’inter-dépendance complexe et l’institutionnalisme libéral, afin de comprendre comment la discorde s’impose par-dessus la collaboration. Toutes ces tendences ont un effet négatif sur une Amérique latine qui rejette l’action collective, dans ses relations aussi bien avec les États-Unis qu’avec la Chine.

Abstract: The article analyzes two ongoing international processes, the rivalry between China and the United States and the Covid-19 pandemic. The concurrence of the two has led to further deterioration of multilateralism. For Latin America, the confluence of these situations increase its vulnerability, exposing it to an international scenario of growing uncertainty, demonstrating its limited margin for maneuver. The text presents an analysis to help understand these global dynamics, based on a theoretical reflection about the conflict between powers and its consequences for foreign policy and the future of multilateralism. It also addresses the impact of Covid-19 and of tensions in the liberal international order, from the theoretical perspectives of cooperation: complex interdependence and liberal institutionalism, in order to understand how discord wins over collaboration. All these trends have a negative impact on a Latin America that rejects collective action, in its relations with both the United States and China.

Resumen: El artículo analiza dos procesos internacionales en curso, la rivalidad sino-estadounidense y la pandemia de Covid-19. La coincidencia de ambos ha profundizado el deterioro del multilateralismo. Para América Latina, la confluencia de estas situaciones aumenta su vulnerabilidad, exponiéndola a un escenario internacional de creciente incertidumbre, evidenciando sus escasos márgenes de maniobra. El texto aporta elementos de análisis para la comprensión de estas dinámicas globales, a partir de una reflexión teórica sobre el conflicto entre potencias y sus consecuencias para su política exterior y el futuro del multilateralismo. Así también se aborda el impacto de la Covid-19 y las tensiones en el orden internacional liberal, desde las perspectivas teóricas de la cooperación: la interdependencia compleja y el institucionalismo liberal, para entender cómo la discordia se impone a la colaboración. Todas estas tendencias afectan negativamente una América Latina que descarta la acción colectiva, tanto en sus relaciones con Estados Unidos como con China.

Resumen El artículo analiza las relaciones económicas entre China y América Latina desde la perspectiva de la economía política capitalista mundial, aplicando la interpretación de Polanyi sobre la gran transformación en la historia mundial. La evolución contemporánea del capitalismo se ha caracterizado por el extraordinario y rápido crecimiento económico de China, cuyas relaciones económicas con la región se caracterizan por un intercambio paradójicamente armonioso, porque cada parte exporta a la otra aquellos productos en los cuales se ha especializado (bienes intensivos en tecnología versus bienes primarios y commodities). Esta relación ha derivado en una estructura económica centro-periferia y ha conducido a América Latina a una nueva etapa de especialización productiva primario-exportadora. Después de demostrar la existencia de esa relación centro-periferia, a partir de análisis de datos estadísticos e investigaciones recientes, el texto ofrece una explicación e interpretación sobre esta morfología centro-periferia y presenta un diagnóstico sobre la evolución y perspectivas de estas relaciones bilaterales, presentando siete argumentos que describen un escenario económico complejo y difícil para América Latina.

Resumo O artigo analisa as relações económicas entre a China e a América Latina da perspectiva da economia política capitalista mundial, aplicando a interpretação de Polanyi sobre a grande transformação da história mundial. A evolução contemporânea do capitalismo tem sido caracterizada pelo extraordinário e rápido crescimento económico da China, cujas relações económicas com a região são caracterizadas por uma troca paradoxalmente harmoniosa, porque cada parte exporta para a outra os produtos em que se especializou (bens de tecnologia intensiva versus bens e mercadorias primárias). Esta relação resultou numa estrutura económica de centro-periferia e levou a América Latina a uma nova fase de especialização na produção primária-exportação. Depois de demonstrar a existência desta relação centro-periferia, baseada em análises de dados estatísticos e pesquisas recentes, o texto oferece uma explicação e interpretação desta morfologia centro-periferia e apresenta um diagnóstico da evolução e perspectivas destas relações bilaterais, apresentando sete argumentos que descrevem um cenário económico complexo e difícil para a América Latina.

Résumé L’article analyse les relations économiques entre la Chine et l’Amérique Latine dans la perspective de l’économie politique capitaliste mondiale, en appliquant l’interprétation de Polanyi sur la grande transformation de l’histoire du monde. L’évolution contemporaine du capitalisme a été caractérisée par l’extraordinaire et rapide croissance économique de la Chine, dont les relations économiques avec la région sont caractérisées par un échange paradoxalement harmonieux, car chaque partie exporte vers l’autre les produits dans lesquels elle s’est spécialisée (biens à forte intensité technologique par opposition aux biens primaires). Cette relation a donné naissance à une structure économique centre-périphérie et a conduit l’Amérique Latine à une nouvelle étape de spécialisation de la production primaire et de l’exportation. Après avoir démontré l’existence de cette relation centre-périphérie, sur la base d’analyses de données statistiques et de recherches récentes, le texte propose une explication et une interprétation de cette morphologie centre-périphérie et présente un diagnostic de l’évolution et des perspectives de ces relations bilatérales, en présentant sept arguments qui décrivent un scénario économique complexe et difficile pour l’Amérique latine.

Abstract The article analyses the economic relations between China and Latin America from the perspective of the world capitalist political economy, applying Polanyi’s interpretation of the great transformation in world history. The contemporary evolution of capitalism has been characterized by the extraordinary and rapid economic growth of China, whose economic relations with the region are characterized by a paradoxically harmonious exchange, as each part exports to the other those products in which it has specialized (technology intensive goods versus primary goods and commodities). This relationship has resulted in a core-periphery economic structure and has led Latin America to a new stage of productive specialization in primary exports. After demonstrating the existence of this core-periphery relationship, based on the analysis of statistical data and recent research, the text offers an explanation and interpretation of this core-periphery morphology and presents a diagnosis on the evolution and perspectives of these bilateral relations, presenting seven arguments that describe a complex and difficult economic scenario for Latin America.

Abstract This article aims to provide a framework for conceptualizing the China-US rivalry. It argues that while the China-US rivalry is distorted to be an analogy to the Cold War, it must be understood as an intra-core competition between two different capitalisms. Theoretically the paper is inspired by the world system theory’s perspective on “cycles of hegemony” and the Kautsky-Lenin debate on inter-capitalism relationships. The causal nexus of the two theories explains that the China-US rivalry is in a new phase of the cycles of capital accumulation, and China’s changing competitive dynamics led by its state capitalism model have generated disadvantageous effect on the US hegemony. The paper’s conclusion is that China-US competition will shape the trajectory of world order for decades to come.

Resumen: El artículo parte de la hipótesis de una transición hegemónica del poder estadounidense al chino. De ahí, es posible proponer un contrapunto de la inserción internacional actual de Brasil con lo que ocurrió en la transición de la hegemonía británica a la estadounidense, con el surgimiento de desafíos equivalentes a los experimentados al comienzo de la República. La primera parte del texto presenta la trayectoria de la política exterior brasileña, desde finales del siglo XIX hasta la década de 1950, cuando surgieron las primeras críticas al orden internacional de posguerra. La segunda parte aborda el reciente proceso de globalización, la forma en que Brasil ha gestionado el ascenso de China y los avances y retrocesos en la integración sudamericana. En la tercera parte, se comparan la política exterior de Río Branco, las relaciones con Gran Bretaña, los Estados Unidos y los países latinoamericanos con la política exterior propuesta por el gobierno de Bolsonaro y cómo la nueva política se difiere de la política exterior universalista de los gobiernos de Lula. En las conclusiones, se propone una hipótesis prospectiva, la que vislumbra escenarios internacionales y globales para el país.

Abstract: The article builds on the hypothesis of a hegemonic transition from American to Chinese power. Hence, it proposes the transition from British to American hegemony as a counterpoint to the current international insertion of Brazil because the emerging challenges are equivalent to those experienced at the beginning of the Republic. The first section presents the track record of Brazilian foreign policy, from the late 19th century to the 1950s, when the first criticisms of the postwar international order emerged. The second section addresses the recent globalization process, how Brazil has managed the rise of China, and the advances and setbacks in South American integration. The third section compares the Rio Branco foreign policy and the relations with Great Britain, the United States, and Latin American with the foreign policy proposed by Bolsonaro's government. It also establishes how the new policy differs from the universalist foreign policy of Lula's administrations. Finally, a prospective hypothesis is outlined, which glimpses international and global scenarios for the country.

Resumo: O artigo parte da hipótese de uma transição hegemônica do poder norte-americano para o chinês. A partir disso, é possível propor um contraponto da atual inserção internacional do Brasil com a que ocorreu na transição da hegemonia britânica para a norte-americana, com o surgimento de desafios equivalentes aos experimentados no início da República. Na primeira parte do texto, é apresentada a trajetória da política exterior brasileira, do final do século xix à década de 1950, quando surgiram as primeiras críticas à ordem internacional do pós-guerra. A segunda parte aborda o recente processo de globalização, da forma como o Brasil tem tratado a ascensão da China e os avanços e recuos na integração sul-americana. Na terceira parte, a política externa de Rio Branco e as relações com a Grã-Bretanha, com os Estados Unidos e com os países latino-americanos são comparadas com a política externa proposta pelo governo Bolsonaro, e em quanto a nova política se diferencia da política externa universalista dos governos de Lula. Nas conclusões, propõe-se uma hipótese prospectiva, a qual vislumbra cenários internacionais e globais para o país.

Resumen: Se analiza la evolución de Brasil, potencia emergente, entre su ascenso con Lula y su importante proceso de declinación, que comienza bajo el primer gobierno de Rousseff, continúa con su destitución y se mantiene bajo la presidencia de Temer. La hipótesis se sostiene en el ciclo ascenso-declinación de la proyección internacional y el liderazgo regional y el surgimiento de la Alianza del Pacífico que no representa el modelo de integración que impulsó Lula. Se concluye que el gobierno de Bolsonaro pondrá en confrontación la tradición política de Itamaraty con la política exterior que propone. La metodología se basa en el análisis de fuentes secundarias y la cita de fuentes primarias.

Resumo: Analisa a evolução do Brasil, poder emergente, entre a sua ascensão com Lula e seu importante processo de declínio, que se inicia sob o primeiro governo de Dilma Rousseff, continua com sua demissão e a presidência de Temer. A hipótese se fundamenta no ciclo ascensão-declínio da proteção internacional, a liderança regional e o surgimento da Aliança do Pacífico, que não representa o modelo de integração proposto por Lula. Conclui-se que, com a política exterior que propõe o governo Bolsonaro se coloca em confronto à tradição política do Itamaraty. A metodologia baseia-se na análise de fontes secundárias e na citação de fontes primárias (documentos públicos do Itamaraty, estatísticas econômicas e análises e relatórios de órgãos públicos).

Abstract: It analyzes the evolution of Brazil, emerging power, between its rise with Lula and its important process of decline, which begins under the first government of Rousseff, continues with his impeachment and remains under the presidency of Temer. The hypothesis is sustained in the rise-decline cycle of international projection and regional leadership and the emergence of the Pacific Alliance that does not represent the integration model that Lula promoted. It is concluded that the government of Bolsonaro will put in confrontation the political tradition of Itamaraty with the foreign policy that it proposes. The methodology is based on the analysis of secondary sources and the citation of primary sources

Abstract: The diplomatic reconciliation between the United States and Cuba and Obama's visit to Havana constitute a break -political, ideological, eidetic and paradigmatic- that following the argument of Hobsbawm (2007) on the historical periods of the 20th century, mark a "change" of epoch "in international hemispheric relations; starting a reconfiguration whose tendencies are determined by the recent re-changes of government in different countries of Latin America and, fundamentally, by the process of transition towards a new order of international and hemispheric relations that Donald Trump has promoted. In this context, the new, which represents the "change of time," is determined by the exercise of power by the United States, between a praxis of social power, of greater multilateralism, whose best expression was the diplomatic reconciliation between the United States and Cuba; but also by the return to unilateralism, protectionism and the interpretation of a US power without equal, by Washington, under the administration of President Trump. The text contributes to the identification of the process of changes - global, hemispheric and regional - subsequent to the "change of time" - and to the analysis of responses that are emerging in South America in the face of new global and regional scenarios.

Resumen: La reconciliación diplomática entre Estados Unidos y Cuba y la visita de Obama a La Habana constituyen un quiebre -político, ideológico, eidético y de paradigmas- que, siguiendo la argumentación de Hobsbawm sobre los períodos históricos del siglo XX, marcan un “cambio de época” en las relaciones internacionales hemisféricas, dando inicio a una reconfiguración cuyas tendencias están determinadas por los recientes recambios de gobierno en distintos países de América Latina y, fundamentalmente, por el proceso de transición hacia un nuevo orden de relaciones internacionales y hemisféricas que ha impulsado Donald Trump. En este contexto, lo nuevo, que representa el “cambio de época”, está determinado por el ejercicio del poder por parte de Estados Unidos, entre una praxis de poder social, de mayor multilateralismo, cuya mejor expresión fue la reconciliación diplomática entre Estados Unidos y Cuba, pero también por el retorno al unilateralismo, el proteccionismo y la interpretación de un poder norteamericano sin igual, por parte de Washington, bajo la administración del presidente Trump. El texto contribuye a la identificación del proceso de cambios -globales, hemisféricos y regionales- posteriores al “cambio de época” y al análisis sobre respuestas que están surgiendo en Sudamérica frente a los nuevos escenarios globales y regionales.

RESUMEN El objetivo central es presentar las actuales contribuciones teóricas, doctrinarias y de praxis en relaciones internacionales y política exterior en América Latina. Se comienza por abordar el papel que las ideas tienen en dichas formulaciones, las fuentes de las que provienen y una breve revisión de la producción publicada previa a los aportes que se examinan. Luego de analizar los recientes ejemplos, en las conclusiones se sintetiza la importancia de las ideas para la construcción del regionalismo, la integración y la gobernanza.

ABSTRACT The main objective is to present the recent theoretical, doctrinal and praxis contributions in international relations and foreign policy in Latin America. We begin by addressing the role that ideas have in these formulations, the sources from which they come, and a brief review of the recent production published prior to the contributions that are reviewed. After analyzing the recent examples, the Conclusions summarize the importance of ideas for the construction of regionalism, integration and governance.

Resumen Con excepción o en presencia de relaciones de conflicto entre Estados sudamericanos, las regiones fronterizas son consideradas áreas de intercambio, interconexión, integración y cooperación. Estas constituyen espacios de un tipo de regionalismo específico, el regionalismo fronterizo o regionalismo de fronteras, inscrito en el concepto más abarcador de regionalismo que, como tal, forma parte de los procesos contemporáneos que se dan en la economía política internacional. Con base en esta visión, el objetivo del artículo es aportar elementos analíticos y conceptuales para la teorización sobre esta moderna expresión del regionalismo. Se concluye que el regionalismo de integración fronteriza, en el caso de países en desarrollo, depende también de dinámicas derivadas del carácter de economías extrovertidas, que forman parte de nuevos procesos y espacios de regionalización.

Abstract Except for or in the presence of conflicting relations among South American nations, border regions are considered areas of exchange, interconnection, integration and cooperation. These are spaces of a specific type of regionalism, border regionalism, attached to the broader concept of regionalism that, as such, is part of contemporary processes occurring in international political economy. The aim of this article is to provide analytical and conceptual elements to theorize on this modern expression of regionalism based on the conviction that there is no theorizing that explains or interprets all regionalisms. Current regionalisms entail qualitative and quantitative changes with respect to previous stages of the international political economy. Within this framework of bilateral or multilateral political relations linked by common non-militarized borders, border regionalism or cross-border regionalism has been influenced by three processes: 1) change in the nature and meaning of border; 2) processes of transnationalization and interdependence; and 3) changes in techno-productive patterns and international trade rules. It is concluded that border integration regionalism, in the case of developing countries, also depends on dynamics derived from the character of extroverted economies, which are part of new regionalization processes and spaces.

Resumo Com exceção ou em presença de relações de conflito entre Estados sul-americanos, as regiões fronteiriças são consideradas áreas de intercâmbio, interconexão, integração e cooperação. Estas constituem espaços de um tipo de regionalismo específico, o regionalismo fronteiriço ou regionalismo de fronteiras, inscrito no conceito mais abarcador de regionalismo que, como tal, forma parte dos processos contemporâneos ocorridos na economia política internacional. Com base nesta visão, o objetivo do artigo é contribuir com elementos analíticos e conceituais para a teorização sobre esta moderna expressão do regionalismo. Conclui-se que o regionalismo de integração fronteiriça, no caso de países em desenvolvimento, depende também de dinâmicas derivadas do caráter de economias extrovertidas, que formam parte de novos processos e espaços de regionalização.

RESUMEN El artículo analiza la utilización de ideas y teorías originadas en el pensamiento latinoamericano sobre relaciones internacionales por parte de académicos chinos; unas sobre economía política y otras sobre política exterior, que ponen en evidencia la circulación de ideas de nuestra región en esa parte del mundo, donde han sido utilizadas para interpretar las relaciones con América Latina y debatir su propia política exterior. El texto presenta dos hipótesis: 1) que el uso de este pensamiento teórico pone en evidencia la búsqueda china de enfoques teóricos alternativos, y su utilización busca contrarrestar la tesis de la amenaza china y la teoría del neocolonialismo; 2) que una contribución teórica latinoamericana se utiliza en el debate interno de China sobre su propia política exterior. La metodología se basa en el análisis de textos de autores chinos, publicados en español y en inglés, y de otros autores, cuyas publicaciones están en chino, y que fueron traducidos para la presente investigación.

ABSTRACT The article analyzes the use, by Chinese academics, of Latin American ideas on international relations, some to do with political economy and others with foreign policy. It shows how such ideas have become known in China and used to interpret relations with Latin America and discuss China’s own foreign policy. It makes two points: 1) that the use of this theoretical thought shows the Chinese search for alternative theoretical approaches and its use seeks to counter the thesis of the Chinese threat and the theory of neocolonialism and 2) that theories originating in Latin American form part of China’s internal debate on its own foreign policy. The article is based on studies by Chinese authors, published in Spanish or English, and others originally written in Chinese, which have been especially translated for the author.

RESUMO Este artigo analisa a utilização de ideias e teorias originadas no pensamento latino-americano sobre relações internacionais por parte de acadêmicos chineses; umas sobre economia política e outras sobre política exterior, que evidenciam a circulação de ideias de nossa região nessa parte do mundo, onde têm sido utilizadas para interpretar as relações com a América Latina e debater sua própria política exterior. O texto apresenta duas hipóteses: 1) que o uso desse pensamento teórico demonstra a busca chinesa de abordagens teóricas alternativas e sua utilização pretende amenizar a tese da ameaça chinesa e da teoria do neocolonialismo; 2) que uma contribuição teórica latino-americana é utilizada no debate interno da China sobre sua própria política exterior. A metodologia baseia-se na análise de textos de autores chineses, publicados em espanhol e em inglês, e de outros autores, cujas publicações estão em chinês e que foram traduzidas para a presente pesquisa.

Resumen: El artículo analiza las ideas en la formulación de la política exterior venezolana, haciendo, previamente, una reflexión teórica sobre el papel de la ideas en las políticas exteriores en general. Fuentes y metodología se basan en los estudios de autores que han analizado la política exterior del período. Sobre esos textos hacemos análisis para extraer las ideas y pensamientos que justificaron o sustentaron la política. Siendo Venezuela, una "potencia regional secundaria influyente en la política regional e internacional, el texto aporta a la discusión del pensamiento internacional actual.

Abstract: Introducing a theoretical reflection on the role of ideas in the formulation of foreign policy, they are analyzed in Venezuela. Sources and methodology are based on studies of authors who have analyzed the foreign policy of the period. On those texts do analysis to extract the ideas and thoughts that justified or sustained politics. Venezuela being a "regional secondary power" influential in regional and international politics, the text brings to the discussion of current international thinking.

Abstract This article analyses recent productions of Latin American thinking on international affairs. The reviewed cases and examples are interrelated, for they are explanatory and interpretative abstractions of processes and practices in the international field, characterized by a description of formulations, concepts and methodological contributions. The common feature of these dimensions is the will of their formulators to explain their national and regional political realities from their own perspectives. Recent contributions offer potential for generalizations from national cases. They account for new realities that may impact on the international and regional system of international affairs.

The article discusses "regionalism" and "para-diplomacy", as well as the relationship between these two practices of international relations, and explores possible applications of such practices to the relations between Chile and Bolivia. Theoretical and practical developments and experiences in contemporary international relations are analyzed, to evaluate their prospects in the situation of two countries with no diplomatic relations, and the possibilities of changing that state of affairs. The text sets out, first, the theoretical debates and current case studies on regions and regionalism; then discusses the theoretical and empirical experiences of paradiplomacy, paying special attention to their use in situations of political conflict, to then apply both practices to the status of relations between Bolivia and Chile. As a result of the transformations in the Bolivian State, concepts such as "region" and "paradiplomacy" could be reformulated in the future. The same could be the case with regionalism, depending upon the way in which regions develop their external articulation.

El artículo aborda el "regionalismo" y la "paradiplomacia" y la relación entre ambas prácticas de las relaciones internacionales contemporáneas, con el objetivo de estudiar su aplicación a las relaciones entre Chile y Bolivia. Se analiza la evolución teórica y práctica de estos conceptos para su instrumentación en situación de países que no tienen relaciones diplomáticas y derivar elementos que pudieran contribuir a modificar ese estado de situación. Expone los debates teóricos y estudios de casos actuales sobre regiones, regionalismo y paradiplomacia, poniendo atención a su utilización en situaciones de conflicto político, para, posteriormente, aplicar estos conceptos a la situación de las relaciones entre Bolivia y Chile. Se concluye que, debido a las características del Estado "plurinacional" boliviano y las autonomías, podrían modificarse las formas tradicionales en que se relacionan los Estados soberanos y, en esta perspectiva, nuevas concepciones de paradiplomacia podrían ser consideradas en el futuro. De igual manera podrá ocurrir con el "regionalismo" derivado de las formas que adquiera la articulación externa de las regiones.

Brazil is moving rapidly from the semi-periphery to the core of the world system. The strategy involved economic and political instruments, ruptures in its foreign policy and changes in vision on regional integration. This article examines these developments; the implementation of a new ideal state model, the internationalization of the economy and the construction of new international partnerships.

Brasil está avanzando aceleradamente desde la semi-periferia hacia el centro del sistema mundial. La estrategia implicó instrumentos económicos y políticos; cambios, también rupturas, en su política exterior y modificaciones en la visión sobre la integración regional. El texto analiza esta evolución; la implantación de un nuevo modelo ideal de Estado, la internacionalización de la economía y la construcción de nuevas alianzas internacionales.